5月27日，第21届美洲玻利瓦尔联盟峰会在古巴哈瓦拉举行时，与会代表谴责美国将部分国家排除出本届美洲峰会。人民视觉供图
第九届美洲国家组织首脑会议（美洲峰会）正在美国洛杉矶举办，会期为6月6日至10日。这是美国自年以来第二次主持美洲峰会。
为主办本届峰会，弥合特朗普时期美国与拉美国家不断扩大的裂痕，白宫煞费苦心。在选址上，美国政府选择了最大拉美社区所在的洛杉矶；在外交上，白宫提前派遣特使出访拉美多国为峰会造势，并作出“提振拉美经济”等一系列虚虚实实的承诺。然而，由于美方未邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜这三个“非民主”国家，拉美多国领导人拒绝出席本届峰会。
这个结果看似始料未及，细思却在情理之中。分析人士认为，长期以来，美国以“意识形态”为名行“霸权主义”之实、口惠而实不至的国际信用、对邻国召之即来挥之即去的态度，早已为拉美国家的集体反抗埋下了伏笔。加上美国把本届峰会操作成所谓“民主峰会”，注定了这次峰会的失败结局。
多个拉美国家对美国说“不”
6月5日，拜登不顾拉美国家警告，最终决定将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜三个美洲“非民主”国家排除在美洲峰会之外。
此前，美国政府曾试图在“民主”制高点与“盟友”实用性之间寻求平衡。据路透社报道，为了安抚其他拉美国家，美国曾提出让古巴在本届峰会上充当“有限角色”，邀请古民间人士参加峰会，但遭到拒绝。一名美国官员透露，美国政府虽然将委内瑞拉总统马杜罗拒之门外，却打算向反政府领导人瓜伊多递去橄榄枝。
消息传出后，墨西哥总统奥夫拉多尔第一个站出来反对。“我不会参加峰会，因为（峰会）没有邀请所有美洲国家。”他在6月6日的新闻发布会上说，“（美国）必须改变几个世纪以来一直奉行的政策：排外、霸道、不尊重各国主权和独立。”萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉、圣文森特和格林纳丁斯等国领导人也纷纷表示不会参加本届峰会。
即便出席峰会的拉美领导人，也有“砸场子”的嫌疑。阿根廷总统费尔南德斯表示，他将以拉丁美洲和加勒比国家共同体（CELAC）领导人的身份出席，目的是向美国当面提出抗议，指斥其行径“大错特错”。
上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学告诉中青报·中青网记者：“强调‘意识形态’和‘共同价值’，是长期以来美国历届总统外交策略的特点之一。”年在加拿大举行的第三届美洲峰会通过《泛美民主宪章》，规定只有所谓“民主国家”才有资格参与美洲国家组织。“这次美洲峰会也不例外，与所谓‘印太战略’的套路大同小异。”
与波澜不惊的往届峰会不同的是，今年的美洲峰会遭到了前所未有的“外交抵制”，令美国尴尬不已。江时学认为这是“时代在进步”，“美国到今天还紧紧抓住所谓‘意识形态’和‘人权’不放手，与时代潮流格格不入”。清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰接受中青报·中青网记者采访时则表示：“在外交中频举‘意识形态’大旗，不仅不能为美国的全球外交加分，反而给美国与其他国家的交往引入了更多矛盾，为其外交增添了更多复杂因素。”
江时学还指出，地区大国墨西哥带头反对，或许是此次美洲峰会遭遇抵制的另一原因。作为中左翼领导人，墨西哥总统奥夫拉多尔经常挂在嘴边的一句话是：“我们需要建立在伙伴关系上的公平合作，而不是盛气凌人的、霸权主义式的合作。”这让人想起美国、加拿大与墨西哥之间的《北美自由贸易协议》，该协议自年生效后已经运行了24年，特朗普上台后被撕毁，重新谈判后在协议中加入所谓“毒丸条款”，即：三国中的任一方若与“非市场经济国家”签订自贸协议，其他成员可在6个月后终止本协议，并以双边协议取而代之。钱峰指出，加入该条款的目的，是要约束墨西哥与其他国家的经贸往来；而是否“非市场经济国家”跟是否“民主国家”一样，“当然只有美国说了算”。
美国在拉美仍在奉行“门罗主义”
美国国务卿布林肯5月3日在第52届美洲年度会议上声称：“首先，我们应该避免陷入左翼和右翼、自由主义和保守主义的阵营，转而